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以人为本,嘉言善行

啤酒瓶、灭火器、苹果、菜刀……这些日常生活中常见的物品,却总是出其不意地从高空降落,一不小心就砸伤了人、砸坏了车。这些东西虽然看似微小,但一旦从高处落下却能产生非常严重的后果。这些从天而降的“灾难”不再是某个城市的特征,而是在全国各地不断“上演”,并逐渐成为一个严重的社会问题。面对出其不意又如此危险的高空现象,我们的“头顶安全”到底该如何守护?
近日,北京在万博 app看高清视频_新万博manbetx下载app_万博APP会赢了不给钱吗律师事务所执行主任常亮律师,就“高空抛物坠物的法律责任”问题,接受了北京青年报的采访。该报道被人民网、新浪网、凤凰网等多家媒体转载,希望引起大众对新型“城市病”问题的关注。

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「 新型“城市病”亟待有效医治 」

随着人口密度的逐年递增,城市高楼林立,高空抛物坠物成为新的“城市病”并不断加剧。通过检索中国裁判文书网发现,从2013开始,每年有数百起与高空抛物坠物有关的法律纠纷,而且呈现逐年速增的态势。

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高空抛物坠物的类型

“高空抛物”问题广义上包含高空抛物和高空坠物两种情形。
高空抛物多数是人为性事件,一般抛物人在主观上属于故意实施抛物行为。常见的情形有三类,一是素质较低的“邋遢族”,习惯性往楼下扔各种生活垃圾;二是疏于管教的“熊孩子”,由于监护人的管教不力,导致孩子随意往楼下扔物品;三是心怀侥幸的“伤人族”,这类人群心存歹意,往楼下扔钉子、棍子、刀具等危险物品意图伤人。这些情形下,抛物人或其监护人主观上都存在过错,借着高楼的隐蔽性,试图逃避责任。
而高空坠物是非人为性的,多数情况下是由于物业疏于管理或管理不善造成的。如常见的现象有建筑物上的悬挂物坠落,墙面、墙皮的掉落等。
高空抛物坠物之所以成为受法律约束的行为,在于其具有极大的社会危害性。从法律上来说,高空抛物会造成人身伤亡和重大财物损失的严重后果,是一种可能涉及犯罪和追究刑事责任的违法行为。

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相关法律规定

我国《侵权责任法》第87条对高空抛物的责任承担作了相关规定,即“从建筑物抛掷物品或坠落的物品造成他人损伤的,难以确定具体侵权人的,除可证明自己不是侵权人的,由可能加害的建筑使用人给予补偿。此外,共同侵权情况下,即加害人为二人或二人以上的情况,加害人除应承担一般高空抛(坠)物致人损害的侵权责任外,还应承担共同侵权所负的连带责任”。这个条款也被戏称为“高空抛物‘连坐条款’”。对受害人来说,这无疑是最大程度给予其维权保障,但对于其他业主来说却是无端替别人“背锅”。
近期,上述“高空抛物‘连坐条款’”迎来首次修改。8月22日,提请十三届全国人大常委会第十二次会议三审的民法典侵权责任编草案中明确提出,高空抛物坠物损害发生后,有关机关应当依法调查,查清责任人。经调查难以确定具体侵权人的,才适用“由可能加害的建筑物使用人给予补偿”。这样的规定强调职能机关的主管责任,确定了高空抛物共同赔偿的“前置调查程序”,要求在有关机关(主要为公安机关)调查后仍查不到抛物人时,才到共同补偿环节。
由于高空抛物行为针对不特定的对象,在损害事实发生前,受害人无法确定,因此,其侵害的利益是社会公共安全,属于刑法调整的范围。在“高空抛物”造成受害人重伤或者死亡等严重后果的情况下,抛物人有可能承担刑事责任。我国刑法规定,高空抛物坠物造成他人人身伤害或重大财产损失的,将可能构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪、故意杀人罪或者以危险方法危害公共安全罪等罪名,构成以上犯罪的,依法应当承担刑事责任。
如果情节轻微,尚不构成刑事犯罪的,则可依据治安管理处罚法、建筑法、安全生产法等法律规定追究抛物人的行政责任。同时,在追究抛物人刑事责任和行政责任时,并不能免除其民事责任,抛物人应依法承担相应的民事赔偿责任。

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高空抛物坠物事件重在预防

对受害者而言,追责只是一种事后解决措施,只有完善的法律规定才能帮助受害人及时有效地借助法律寻求保障。但更重要的是如何从源头上减少高空抛物坠物事件的发生:
其一,加强素质教育。鼓励和支持社区开展关于安全防范、环境保护和违纪处罚方面的活动,强化业主的责任意识和安全意识。
其二,强调物业管理责任。物业应加强对社区的管理和规范,增加社区管理人员,定期巡检排查,放置警示标识,发现问题及时修复,有效避免不必要的隐患。同时,完善社区公共监控系统。
其三,增强法律威慑。完善立法,由明确法律法规对“高空抛物坠物”进行规范,禁止任何相关危险行为,提倡高空抛物坠物入刑。

365bet投注盘口总的来说,高空抛物坠物这一新型“城市病”亟待有效医治。它不仅需要法律手段来惩处,更需要社会中的你我他共同作出努力,保护好我们头顶的安全。

——报道内容来自:北京青年报/王静——

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